Legislatia Uniunii Europene in materia achizitiilor publice

Reformele legislative succesive derulate la nivelul Uniunii Europene, in materia achizitiilor publice, incepand cu anii '70, au fost incununate, in anul 2014, prin adoptarea de catre Parlamentul European si Consiliu a unui nou pachet legislativ ce a cuprins trei noi directive (Directiva 2014/23/UE – privind atribuirea contractelor de concesiune, Directiva 2014/24/UE – privind achizitiile publice si Directiva 2014/25/UE – privind achizitiile efectuate de entitati care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale). Cu aceasta ocazie, autoritatile competente ale Uniunii Europene au stabilit si faptul ca directivele-remedii raman aplicabile. Statele membre au avut la dispozitie un termen de doi ani pentru a transpune noua legislatie europeana, iar Romania a transpus directivele in anul 2016.

  Studiul introductiv, intitulat Reflectarea izvoarelor dreptului european al achizitiilor publice in practica administrativa si jurisdictionala din Romania, demostreaza ca normele europene au un impact direct in aplicarea si interpretarea dreptului Uniunii Europene de catre instantele jurisdictionale nationale precum si de autoritatile administrative. 

  Intrucat, dupa transpunerea in dreptul intern a noilor acte legislative, au aparut atat numeroase modificari si completari ale actelor normative nationale, cat si numeroase controverse si dificultati inclusiv in ceea ce priveste modalitatea de transpunere sau corecta/incorecta aplicare a normelor europene, apreciem necesara si obligatorie cunoasterea surselor directe de catre practicienii din domeniul achizitiilor, de catre cercetatori si mai ales de catre legiuitor, iar culegerea de legislatie a Uniunii Europene in materia achizitiilor publice este un instrument util, destinat acestui scop.

Daniel-Mihail Sandru

Irina Alexe

  Cuprinsul cartii:

  Daniel-Mihail Sandru, Reflectarea izvoarelor dreptului european al achizitiilor publice in practica administrativa si jurisdictionala din Romania/ 7

LEGISLATIE

  Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune/ 30

  Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE/ 105

  Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile efectuate de entitatile care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale si de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ /298

  Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrari, de furnizare de bunuri si de prestare de servicii de catre autoritatile sau entitatile contractante in domeniile apararii si securitatii si de modificare a Directivelor 2004/17/CE si 2004/18/CE / 445

  Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic / 520

  Directiva Consiliului 89/665/CEE din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege si a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizeaza caile de atac fata de atribuirea contractelor de achizitii publice de produse si a contractelor publice de lucrari /530

  Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege si actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achizitii publice ale entitatilor care desfasoara activitati in sectoarele apei, energiei, transporturilor si telecomunicatiilor / 540

  Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2015/1986 al Comisiei din 11 noiembrie 2015 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea anunturilor in domeniul achizitiilor publice si de abrogare a Regulamentului de punere in aplicare (UE) nr. 842/2011/ 556

  Regulamentul delegat (UE) 2015/2170 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de modificare a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului in ceea ce priveste pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achizitii publice/ 679

  Regulamentul delegat (UE) 2015/2171 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de modificare a Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European si a Consiliului in ceea ce priveste pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achizitii publice / 694

  Despre autori:

  Daniel-Mihail Sandru

Profesor universitar la Universitatea din Bucuresti, Universitatea Crestina „Dimitrie Cantemir”.  A fondat si coordoneaza Centrul de Studii de Drept European al Institutului de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane. Judecator ad hoc la Curtea Europeana a Drepturilor Omului si arbitru la Curtea de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei. Presedinte al Societatii de Stiinte Juridice si al Asociatiei Romane de Drept si Afaceri Europene. Redactor sef al Revistei romane de drept european (Wolters Kluwer). Poate fi contactat la adresa mihai. sandru@csde. ro; pagina web: www. mihaisandru. ro.

  Irina Alexe

Cercetator stiintific asociat la Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane. Este absolventa a Facultatii de Drept din cadrul Academiei de Politie „Alexandru Ioan Cuza” si doctor in drept al Facultatii de Drept a Universitatii din Bucuresti. Si-a desfasurat activitatea timp de aproape 20 de ani in Ministerul Afacerilor Interne iar in prezent este ofiter in rezerva. Este expert in elaborarea si sustinerea, in cadrul procedurilor guvernamentale si parlamentare, a proiectelor de acte normative ce vizeaza domeniul afacerilor interne, functionarea administratiei centrale si locale, respectiv coordonarea activitatii prefectilor. Poate fi contactata la adresa irina_alexe@yahoo. com; pagina web www. irinaalexe. ro