Dialogul dintre Tribunalele Constitutionale si Curtea de Justitie a Uniunii Europene

Dialogul dintre Tribunalele Constitutionale si Curtea de Justitie a Uniunii Europene – Dragos Calin

Cartea scrisa de catre domnul judecator Dragos CALIN pune in valoare nevoia dialogului intre judecatori, mai ales in contextul procesului de consolidare a cooperarii statelor Uniunii Europene (UE) in domeniul justitiei. De altfel, intreaga lucrare are in centrul atentiei,, dialogul” vazut ca parte a identitatii justitiei pentru ca, justitia nu se poate realiza in afara dialogului.

Dintre multiplele forme ale dialogului judecatorilor, autorul a ales sa trateze problema dialogului dintre tribunalele constitutionale si Curtea de Justitie a Uniunii Europene, un subiect dificil de abordat, prin prisma necesitatii cercetarii a mii de hotarari ale tribunalelor constitutionale ale statelor membre ale UE, respectiv ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

Desi tribunalele constitutionale au ca principala atributie verificarea conformitatii dreptului national cu textul legii fundamentale din fiecare stat membru al UE, ele nu au ramas in afara dreptului Uniunii, normele europene, obligatorii pentru toate jurisdictiile nationale, fiind utilizate, cu precadere de catre tribunalele constitutionale, cu ocazia realizarii controlului de constitutionalitate, dar si in exercitarea altor competente ale lor.

Urmare a unei atente si minutioase analize, autorul ajunge la concluzia ca, in ciuda unui evident proces de «cross-fertilization» jurisprudential si conceptual, tribunalele constitutionale nu mai interpreteaza izolat dreptul constitutional national, realizand comparatii cu normele din alte sisteme si luand in considerare jurisprudenta altor instante similare. De asemenea, in ciuda unei cooperari pe multiple planuri (multilevel cooperation), tribunalele constitutionale isi pastreaza prerogativele constitutionale de aparare a valorilor constitutionalismului, a statului si statalitatii in sine, a suveranitatii, identitatii nationale si suprematiei Constitutiei nationale, iar dialogul acestora cu Curtea de Justitie a Uniunii Europene ramane mai degraba unul indirect si fortat, cu destule reactii nepotrivite din ambele directii, lucru observat mai ales in privinta trimiterilor preliminare formulate de catre tribunalele constitutionale.

Daca dialogul judecatorilor de la tribunalele constitutionale cu cei ai Curtii de Justitie a Uniunii Europene conduce catre un proces de raspandire si asimilare a unor valori constitutionale democratice comune in intreg spatiul UE, refuzul dialogului poate determina interpretari diferite si uneori contrarii ale normelor juridice europene, iar acest lucru nu profita niciunei parti.

Asupra acestui efect al necooperarii, autorul trage un semnal de alarma afirmand ca lipsa dialogului dintre judecatori risca sa schimbe fragilul compromis dintre statele membre ale UE in privinta realizarii unei justitii europene unitare si coerente.

Toate aceste directii enuntate in lucrare reprezinta provocari complexe, atat din punct de vedere teoretic cat si practic pentru oricare cititor, iar importanta domeniului tratat si interesul general pentru o astfel de tema, constituie motivatii suficiente pentru a considera cartea domnului judecator Dragos CALIN una de referinta pentru toti cei care doresc sa inteleaga si sa aprofundeze justitia realizata la nivelul UE.