De la teorie la practica. O viziune asupra politicilor publice si sociale in Romania

Cartea de fata se deschide cu o prezentare sintetica a aranjamentelor institutionale si financiare ale protectiei sociale. Analiza realizata surprinde evolutia si dezvoltarea politicilor publice si sociale din Romania, precum si impactul acestora asupra vietii contemporane. 

Prezentarea intr‑o forma cat mai clara a problematicii elaborarii si aplicarii politicilor publice si sociale se concentreaza asupra principalelor mecanisme care intervin in cadrul acestor procese.

Cartea este structurata in unsprezece capitole realizandu‑se o analiza ampla a politicilor publice si sociale aplicate in societatea romaneasca aflata in permanenta transformare, in care problemele sociale se modifica rapid, iar politicile publice privind serviciile sociale, asistenta sociala si incluziunea trebuie sa se adapteze la noile cerinte si sa raspunda nevoilor persoanelor aflate in dificultate. Astfel, statul indeplineste functia de reglementare si stabileste prin politicile pe care le adopta, cadrul de producere si furnizare a serviciilor sociale, iar organizatiile societatii civile au la indemana instrumente prin care pot creste calitatea serviciilor sociale.

Un interes stiintific deosebit il prezinta informatiile referitoare la indicatorii sociali, care servesc pentru cunoasterea sub aspect cantitativ si calitativ a fenomenelor si proceselor social‑economice. Interdependenta crescuta a activitatii sociale, interrelatiile dintre activitatea economica si celelalte domenii ale vietii sociale presupun importante modificari in modul de a masura si evalua dinamica economica si sociala. Indicatorii sociali sunt repere cantitative care masoara un element al realitatii sociale si permit interpretarea statistica a notiunii de „calitate a vietii”.

Autorii aprofundeaza aspectele legate de calitatea vietii, prin prezentarea indicatorilor, modalitatilor precum si rolului statului bunastarii care se bazeaza pe principiile egalitatii de sanse, pe distributia echitabila a resurselor si pe responsabilitatea publica fata de cei care nu‑si pot asigura resursele minime pentru a duce o viata mai buna. 

Problematica abordata in cadrul acestei carti a avut ca punct de plecare preocuparile existente la nivel national cu privire la politicile sociale de suport pentru femei si copii, politicile publice in domeniul sanatatii, politicile sociale de ocupare a fortei de munca si combatere a somajului, politici sociale privind eradicarea saraciei.

Un alt aspect important al cartii consta in identificarea politicilor de suport pentru femei si copii care au cunoscut discrepantele cele mai mari intre drepturile formal promovate si acoperirea lor reala. Din punct de vedere legislativ, participarea femeii in conditii nediscriminatorii la munca si la viata sociala este acoperita in linii generale. Analizandu‑se politicile publice din domeniul sanatatii, se desprinde ideea ca la nivelul societatii, starea de sanatate ridicata constituie elementul cheie al capitalului uman. Politicile de sanatate contribuie la modificarea starii de sanatate, atat la nivel de individ, cat si la nivel societal. O stare buna de sanatate reprezinta o resursa importanta ce intervine in cadrul tuturor sectoarelor si a intregii societati civile, beneficiul ei fiind de nepretuit.

Este evidentiat impactul politicii de protectie sociala asupra familiei si copilului, politica sociala in sfera familiei constituindu‑se ca subsistem al politicilor sociale, in general, reunind un ansamblu de masuri sau programe, un cadru legislativ adecvat si care are ca obiect modul in care aceste masuri structureaza conditiile de existenta ale familiilor.

In domeniul ocuparii fortei de munca si a combaterii somajului, problematica este abordata, in general, prin doua tipuri de politici sociale: politici pasive, constituind suportul financiar al somerilor si care presupun plata in numerar pe o anumita perioada a unor indemnizatii si politici active, al caror obiectiv este sprijinirea somerilor in gasirea unui loc de munca.

O analiza aprofundata a saraciei, saraciei extreme si tipurilor de saracie conduce la o abordare privind combaterea saraciei si excluziunii sociale care trebuie sa aiba la baza conceptul furnizarii de servicii integrate si asigurarea faptului ca diferitele programe si interventii sunt armonizate si aliniate.